قصة حواسيب وزارة التعليم العالي ذائعة الصيت ( نص التقرير )

المدينة نيوز – خاص وحصري – معلومات – حنين حيمور - : زودتنا مصادرنا الموثوقة بمعلومات عن موضوع سبق وأثير الجدل حوله طويلا ويتعلق بأجهزة الحاسوب مما اشتهر بـ ( كومبيوترات الوزارة ) استنادا إلى قرض دولي بداية الألفية ، وظل الأمر يراوح مكانه إلى أن حصلت جهة رقابية على أدق تفاصيله وقد حصلنا على نتيجة تحقيقاتها وننفرد بنشرها .. وتاليا نص التقرير :

1- بدأ المشروع وبمدة تنفيذ متوقعة ب (5) سنوات ومن وانتهت الإتفاقية بنهاية عام 2005 علما بأن انفاقية القرض مع البنك الدولي قد وقعت بتاريخ 8/6/2000.

2- بلغت التكاليف المتوقعة والمخصصة لمشروع تطوير التعليم العالي (66.20 ) من اجمالي مشاريع قطاع تعليم العالي .

3- بلغ مجموع ما تم انفاقه فعلا على المشروع (16,942,947) مليون دينار لغاية 1/9/2005 وبما نسبته (36%) من اجمالي التكاليف المخصصة للمشروع .

4- تم تمويل الجزء الأكبر من المشروع عن طريق قرض من البنك الدولي بقيمة (34.7) مليون دولار أمريكي أي بما يعادل (24.57)مليون دينار وبما نسبته (52%) من التكاليف المخصصة للمشروع بينما مولت الحكومة الأردنية المشروع بمبلغ (15.70) مليون دولار أمريكي ، بما يعادل (11.12) مليون دينار وبما نسبته (24%) من التكاليف المخصصة للمشروع ومولت الجامعات الأردنية المشروع بقيمة (15.80) مليون دولار أمريكي ، وبما يعادل (11.19) مليون دينارا وبما نسبته (24%) من التكاليف الخصصة للمشروع .

5- بلغت مجموع النفقات الرأسمالية الفعلية (16,148 ,784) مليون دينار لغاية 1/9/2005 شكلت ما نسبة (36%) من التكاليف الاجمالية المتوقعة للمشروع و (95%) من مجموع النفقات الفعلية للمشروع فيما شكلت هذه النفقات ما نسبة (38%) من النفقات الرأسمالية المقدرة والبالغة (43,016,393) دينارا.

6- مثل بند الأجهزة أعلى نسبة انفاق من بين بنود هذا المشروع ، فقد بلغ اجمالي ما تم انفاقه على شراء الأجهزة (15,903,108) دينارا ، وبما نسبته (94%) من النفقات الاجمالية للمشروع و (98.56%) من مجموع النفقات الرأسمالية الفعلية فيما شكل ما نسبته (38%)من النفقات المخصصة لبند الأجهزة.

7- بلغت النفقات الادارية الفعلية للمشروع (794,163) دينار ، شكلت مانسبته (21%) من مجموع النفقات الادارية المخصصة والبالغة ( 3,863,890) دينارا و(5%) من مجموع النفقات الادارية الفعلية للمشروع .

8- يمثل بند المكافآت أعلى نسبة انفاق مقارنة مع النفقات المقدرة حيث وصلت الى (86% تقريبا ، علما بأن ما تم انفاقه (83,210) دينارا على هذا البند مقارنة مع المبلغ المخصص له في حين شكل هذا البند ما نسبة (1% ) من مجموع النفقات الادارية الفعلية.

9- بالرغم من أن نسبة الانجاز الفعلي للمشروع بلغت (36%) فقط الا أن مجموع ما أنفق على بند الرواتب بلغ (353,782) دينارا وبما نسبته (45%) من مجموع النفقات الادارية الفعلية للمشروع البالغة (794,163) دينارا ، وبما نسبه (55%) من النفقات المخصصة لهذا البند والبالغة (644,330 ألف دينارا.

10- بلغت عمولة الالتزام (324,922) دولارا أمريكيا ، لغاية 31/12 ، في حين بلغت قيمة الفوائد لنفس الفترة (996,420) دولارا أمريكيا ، علما بأنه تم دفع الرسوم حسب شروط البنك الدولي بقيمة (347,000) دولارا أمريكيا وبما مجموعه (1,668,342) مليون دولارا أمريكيا ،وبما يعادل (1,181,186) دينارا شكلت ما نسبته (4.80) من قيمة القرض لغاية 31/12/2005 .

11- بلغت مساهمة الجامعات غير المباشرة "نفقات تجارية " في هذا المشروع (7,102,900) مليون دولار أمريكي ، وبما يعادل (5,029,000) مليون دينار من مجموع النفقات الواردة في الفقرة (6) التي لم تتضمن هذا الرقم " وذلك كجزء من تمويل الجامعات الأردنية لهذا المشروع حيث شكل هذا الرقم ما نسبته (45%) من مساهمة الجامعات الأردنية في هذا المشروع البالغة (11.19) مليون دينارا في حين شكل ما نسبته (11%) من التكاليف الاجمالية المخصصة للمشروع والبالغة ( 46.88) مليون دينار .
هنا علقت الجهة الرقابية التي زودتنا بالمعلومتت قائلة : " بالرغم من أهمية وحجم المبالغ الواردة في هذا البند الا انه ولغايات الدراسة والتحليل لم يتم تزويدنا بتفاصيل هذا المبالغ والآلية التي تم بموجبها تقديره " انتهى ..

12- استحوذت جامعة البلقاء التطبيقية على أعلى انفاق من بين الجامعات الأردنية وبمجموع وصل الى (2,425,837) دينارا ، وبما نسبته (15.10%) من اجمالي الانفاق على الجامعات لغاية 31/8/2005 ، في حين كان لجامعة الحسين بن طلال النصيب الأقل وبنسبة بلغت (6%) وبمبلغ وقدره (969,668) دينارا.

13- فيما يتعلق بمكونات الأنفاق على هذا المشروع كان لبند تطوير البرامج والتخصصات النصيب الأكبر ، فقد بلغ ما تم انفاقه على هذا البند (7,345,807) دينارا لغاية 31 / 8/2005 وبنسبة وصلت الى (45.70%) من اجمالي الانفاق على الجامعات ، تلاه مباشرة بند أجهزة الحاسوب وبمجموع انفاق وصل الى (5,448,345) دينارا والذي شكل ما نسبته (33.90%) من اجمالي الانفاق .

1- عدم التنسيق مع المشاريع التي تلتقي بالأهداف والمكونات مما أدى الى وجود ازدواجية في الأنفاق في بعض الأحيان وهذا يتضح من خلال:
• تخصيص مبالغ وصلت الى (22.57) مليون دولار أمريكي وبما يعادل (15.98) مليون دينارا لأجهزة الحاسوب والوسائل وشبكات تكنولوجيا المعلومات بالرغم من وجود مشروع لدعم حوسبة الجامعات بكلفة وصلت الى (15) مليون دينار .
• بالرغم من وجود مشروع قائم لاستحداث تخصصات جديدة وتطوير تخصصات قائمة بتكلفة (7) مليون دينارا الا انه تم تخصيص مبالغ كبيرة لذلك ضمن هذا المشروع وصلت الى أكثر من (21) مليون دولار أمريكي وبما يعادل (15) مليون دينار تقريبا انفق منها (7.35) مليون دينار .
2- عدم وضوح الأسس المتبعة في تحديد احتاجات الجامعات من بنود هذا المشروع والأليات التي يتم بها تخصيص المبالغ لهذه البنود أو للجامعات بشكل عام.

انتهى .