بدران: قانون الاستثمار لم يعكس جدية الحكومة

تم نشره الأحد 23rd حزيران / يونيو 2013 12:26 مساءً
بدران: قانون الاستثمار لم يعكس جدية الحكومة
ريم بدران

المدينة نيوز- قالت النائب الثاني لرئيس غرفة تجارة الاردن ريم بدران ان مشروع قانون الاستثمار لم يعكس جدية الحكومة بتشجيع الاستثمار، مفضلة التعامل مع الاستثمار وسياساته من خلال مجلس يراسه رئيس الوزراء.

وبينت بدران ان المشروع لم يعكس الجدية والاهتمام الحكومي بتشجيع الاستثمار، اذ ان مشروع القانون يظهر تعامل الحكومة مع الاستثمار من خلال هيئة تتبع لوزير الصناعة حيث يرأس وزير الصناعة والتجارة والتموين مجلس الاستثمار الذي يتكون من 20 عضوا مستوى التمثيل فيه امين عام والغلبة للقطاع العام، مضيفة انه " من المفضل ان يتم التعامل مع الاستثمار وسياساته والمعيقات وتبسيط الاجراءات من خلال مجلس على مستوى وزير ويرأسه رئيس الوزراء".

واشارت بدران إلى ان مشروع القانون لم يعمل على تطوير مفهوم وآليات عمل النافذة الاستثمارية الحالية والمنشأة في مؤسسة تشجيع الاستثمار منذ عام 2004، وتابعت فموظفو الجهات الرسمية المختلفة منتدبون الى النافذة منذ ذلك الحين، ولا اضافة ولا نفع من النص على الترتيبات الادارية لانتدابهم في القانون، او النص على تفويضهم بإصدار الرخصة وفق التشريعات السارية، اي بعد استنفاد الحصول على الموافقات واجتماعات اللجان، فالترخيص ستختصر مدته لـ 30 يوما وذلك بعد استنفاد المدد المحددة بموجب الدليل والمستندة على الاجراءات المقررة سابقاً بالقوانين.

وفيما يتعلق بإجراءات الترخيص الواردة بالقانون، قالت بدران انه ليس الهدف اصدارها بدليل أنه يتم مراجعتها كل اربعة شهور، كما ان الهدف ليس وضع نظام للطعون وأحكام تجيز منح التراخيص مع معرفتنا الكاملة بعدم جدواها، مشيرة الى ان الاصل ان يتم اختصار الاجراءات الواردة في القوانين المختلفة وليس توثيقها.

واضافت ان عمل اللجنة الحكومية المشكلة للنظر في اعتراضات طالبي الرخص وصلاحية مجلس المفوضين بإصدار الرخصة محدد بالأطر القانونية القائمة، وهذه الصلاحية شبيهة بما نص عليه قانون تشجيع الاستثمار رقم 16 لسنة 1995 حيث اثبتت التجربة العملية عدم استعمال النص رغم وجوده في القوانين لسنوات.

ولفتت بدران إلى ان من النقاط الجوهرية التي من الممكن ايرادها في ذلك السياق، اشتراط القانون التسجيل لدى الهيئة بمعنى اضافة خطوة اضافية لتسجيل النشاط الاقتصادي، متسائلة عن عيب التسجيل لدى مراقبة الشركات.

وعن منح القانون الضمانات اللازمة للمستثمرين، اشارت بدران الى أن هناك تراجعا في مستوى الضمانات الممنوحة للمستثمر الاجنبي وأهمها ضمان تسوية النزاعات الاستثمارية التي قد تنشأ مع الحكومة الاردنية بوسائل التحكيم الدولية المتعارف عليها، فالمشروع لا ينص على هذه الضمانة رغم الالتزام بها في المواثيق الدولية بل وبالعكس ينتقص من حق المستثمر في اللجوء الى القضاء بتقييده بمرور ثلاثة اشهر.

وعن الحوافز التي قدمها مشروع قانون الاستثمار، اوضحت بدران أن الحوافز الممنوحة للاستثمار في المناطق المستثناة من القانون (اعفاءات ضريبية وجمركية) افضل من تلك الممنوحة في المناطق العادية (اعفاءات جمركية).

وبحسب بدران فان القانون يضع المستثمر امام تحدي تحديد وضعيته ليعرف اين سيبدأ، فهل هو في المناطق العادية ام في منطقة العقبة ام البتراء ام المناطق التنموية، مشيرة الى انه في الحالة الاولى سيتعامل مع هيئة الاستثمار وفي الاحوال الاخرى سيتعامل مع الادارة.

وردا على سؤال هل يزيل مشروع القانون الاختلالات البيئية الاستثمارية اوضحت بدران ان المشروع قد يبدي انطباقا جغرافيا كليا الا انه في الواقع ينطبق فقط على المناطق العادية التي لا تدخل منطقة العقبة الاقتصادية واقليم البتراء التنموي والمناطق التنموية العامة والخاصة، مشيرة الى انه في هذه تتولد استثناءات اكبر واشمل من الاصل.

وحول الغاية من دمج القانون للمؤسسات العاملة في مجال الاستثمار شددت على ان هيكلة ودمج المؤسسات العاملة في مجال جذب الاستثمار ايجابي ويمكن تنظيمه دون المساس بالبيئة الاستثمارية والمستثمرين، مضيفة ان مطلب ترشيد النفقات الحكومية مطلب شعبي ونيابي.

(بترا)



مواضيع ساخنة اخرى
الإفتاء: حكم شراء الأضحية عن طريق البطاقات الائتمانية الإفتاء: حكم شراء الأضحية عن طريق البطاقات الائتمانية
" الصحة " :  97 حالة “حصبة” سجلت منذ أيار لدى أشخاص لم يتلقوا المطعوم " الصحة " : 97 حالة “حصبة” سجلت منذ أيار لدى أشخاص لم يتلقوا المطعوم
الملكة في يوم اللاجىء العالمي : دعونا نتأمل في معاناة الأمهات والرضع الملكة في يوم اللاجىء العالمي : دعونا نتأمل في معاناة الأمهات والرضع
3341طن خضار وفواكه ترد للسوق المركزي الثلاثاء - اسعار 3341طن خضار وفواكه ترد للسوق المركزي الثلاثاء - اسعار
الدهامشة : الداخلية وفرت كل التسهيلات لقدوم العراقيين للأردن الدهامشة : الداخلية وفرت كل التسهيلات لقدوم العراقيين للأردن
العلاوين: التوسعة الرابعة ستمكن المصفاة من تكرير 120 ألف برميل نفط يوميا العلاوين: التوسعة الرابعة ستمكن المصفاة من تكرير 120 ألف برميل نفط يوميا
" الائتمان العسكري " : تمويل طلبات بقيمة 13 مليون دينار " الائتمان العسكري " : تمويل طلبات بقيمة 13 مليون دينار
العيسوي يفتتح وحدة غسيل كلى بالمركز الطبي العسكري بمأدبا العيسوي يفتتح وحدة غسيل كلى بالمركز الطبي العسكري بمأدبا
الصحة: مخزون استراتيجي للأمصال المضادة للدغات الأفاعي الصحة: مخزون استراتيجي للأمصال المضادة للدغات الأفاعي
بالاسماء : تنقلات واسعة في امانة عمان بالاسماء : تنقلات واسعة في امانة عمان
عضو في لجنة الاقتصاد النيابية: بطء شديد في تنفيذ رؤية التحديث الاقتصادي عضو في لجنة الاقتصاد النيابية: بطء شديد في تنفيذ رؤية التحديث الاقتصادي
إخلاء طفل من غزة لاستكمال علاجه بالأردن إخلاء طفل من غزة لاستكمال علاجه بالأردن
تسجيل 14 إصابة بالملاريا جميعها إصابات وافدة منذ بداية العام تسجيل 14 إصابة بالملاريا جميعها إصابات وافدة منذ بداية العام
ملك إسبانيا : الأردن هو حجر الرحى في الاستقرار الإقليمي ملك إسبانيا : الأردن هو حجر الرحى في الاستقرار الإقليمي
الملك : حل الدولتين أساسي لتحقيق السلام والازدهار في المنطقة الملك : حل الدولتين أساسي لتحقيق السلام والازدهار في المنطقة
الهواري يؤكد أهمية ضبط العدوى لتقليل مدة إقامة المرضى في المستشفيات الهواري يؤكد أهمية ضبط العدوى لتقليل مدة إقامة المرضى في المستشفيات